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***院分别于1999年和2004年对城镇居民不能购买农村宅基地和农房进行过政策规定。
1、法律法规层面
不管是物权法、民法通则、土地管理法,还是其他法律法规,都对宅基地和农房买卖进行了明确规定,城镇居民不在此列。
2、政策层面:明确规定城镇居民不得购买宅基地和农房
***院办公厅1999年5月6日,国办发【1999】39号《关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》中规定,“农民的住宅不得向城市居民出售,也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅”;
***院2004年10月21日,***院【2004】28号《关于深化改革严格土地管理的决定》中规定,“加强农村宅基地管理,禁止城镇居民在农村购置宅基地”。
综上看,国家政策层面的规定是明确禁止的,法律法规层面没有正面明确禁止,但立法精神看是不允许的。
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